出版物“質(zhì)量管理2016”專項(xiàng)工作啟動(dòng)

國(guó)家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于開展出版物“質(zhì)量管理2016”專項(xiàng)工作的通知》。通知指出，出版物“質(zhì)量管理2016”專項(xiàng)工作，將重點(diǎn)圍繞辭書、教材教輔、地圖、少兒、養(yǎng)生保健類出版物以及重大選題備案有關(guān)出版物開展質(zhì)量檢查，推動(dòng)出版物質(zhì)量全流程管理，促進(jìn)出版單位更加自覺地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高出版物質(zhì)量，切實(shí)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　出版物“質(zhì)量管理2016”專項(xiàng)工作主要檢查選題管理、出版物質(zhì)量以及質(zhì)量保障體系建設(shè)和執(zhí)行情況3個(gè)方面。選題管理方面，重點(diǎn)檢查選題規(guī)劃是否符合總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益增進(jìn)的要求；上一年度選題計(jì)劃的執(zhí)行情況以及本年度選題計(jì)劃與編輯力量的匹配情況；選題論證制度是否落實(shí)到位；書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息填報(bào)是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確等。出版物質(zhì)量方面，重點(diǎn)檢查2015年以來出版的出版物的內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量。質(zhì)量保障體系方面，重點(diǎn)檢查重大選題備案制度、稿件三審責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度、稿件及質(zhì)量資料歸檔制度、樣書檢查制度以及樣本繳送制度等質(zhì)量保障制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　根據(jù)通知，出版物“質(zhì)量管理2016”專項(xiàng)工作從2月開始，分3個(gè)層面開展。一是出版單位自查。各出版單位對(duì)本單位質(zhì)量保障制度建設(shè)和執(zhí)行情況、2015年選題計(jì)劃執(zhí)行情況及存在的問題進(jìn)行自查。同時(shí)按照不低于10%的比例對(duì)本單位2015年以來出版的相關(guān)出版物的質(zhì)量進(jìn)行抽查。二是上級(jí)主管部門檢查。各省級(jí)新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門根據(jù)出版單位自查情況，對(duì)所轄、所屬出版單位的選題規(guī)劃計(jì)劃、質(zhì)量保障體系建設(shè)及其執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，并按每家出版單位不少于5種出版物的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。三是總局抽查。總局出版物質(zhì)量抽查分兩個(gè)批次進(jìn)行。3月~6月，重點(diǎn)抽查辭書、教材教輔和地圖等；7月~10月，重點(diǎn)抽查少兒讀物、養(yǎng)生保健類出版物以及重大選題備案有關(guān)出版物等。稿件三審責(zé)任制度、責(zé)任校對(duì)制度、稿件及質(zhì)量資料歸檔制度以及樣本繳送制度等質(zhì)量保障體系情況隨時(shí)抽查。

　　總局將嚴(yán)格按照出版管理有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)違法違規(guī)情況的處罰力度并強(qiáng)化處罰結(jié)果的運(yùn)用，主要包括：一是對(duì)抽查質(zhì)量不合格的出版物，依法作出處罰并曝光。受到處罰的出版物，必須自檢查結(jié)果公布之日起30日內(nèi)全部收回，并不得參加所有評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)項(xiàng)目；連續(xù)兩年出版物質(zhì)量檢查不合格的出版單位不得參加中國(guó)出版政府獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)。二是對(duì)重大選題備案制度等質(zhì)量保障體系機(jī)制不健全、不執(zhí)行的出版單位予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處罰。三是對(duì)一年內(nèi)造成3種以上出版物不合格或者連續(xù)兩年造成出版物不合格的直接責(zé)任者，責(zé)成省級(jí)新聞出版廣電行政部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，3年內(nèi)不得從事出版編輯工作。四是對(duì)上一年度新批復(fù)出版資質(zhì)的出版單位同一批次出現(xiàn)兩種及以上出版物質(zhì)量檢查不合格的，或者出版單位出現(xiàn)相關(guān)出版物連續(xù)兩年質(zhì)量檢查不合格的，應(yīng)復(fù)核其行政許可的法定條件，對(duì)不再具備行政許可法定條件的依照《出版管理?xiàng)l例》撤銷其相關(guān)出版資質(zhì)。五是對(duì)未經(jīng)備案出版屬于重大選題范圍內(nèi)的出版物的違規(guī)出版行為，責(zé)成省級(jí)新聞出版廣電行政部門或其上級(jí)主管部門對(duì)出版單位的主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；停止出版、發(fā)行相關(guān)出版物，并責(zé)令出版單位按規(guī)定程序申報(bào)備案；違反《出版管理?xiàng)l例》的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　通知要求，各省級(jí)新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門和各出版單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要按照總局要求，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的工作方案，把專項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。總局委托總局質(zhì)檢中心開展抽查工作并負(fù)責(zé)相關(guān)材料和出版物樣本的收集匯總。各省級(jí)新聞出版廣電行政部門和中央在京出版單位主管部門要將相關(guān)檢查材料和出版物樣本于6月、10月分兩次寄送至總局質(zhì)檢中心。