政采產(chǎn)品|如何把握政采機(jī)會，實(shí)現(xiàn)業(yè)績爆發(fā)式增長？

　　一、政采市場機(jī)會在哪里

　　1、政府采購規(guī)模不斷增長

　　我國政府采購自改革開放以來，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，其采購金額不斷增長，采購金額占GDP、財(cái)政支出的比例在不斷提高。由下圖可知，自2010年至2017年，我國政府采購規(guī)模從0.8萬億元到了3萬億元以上，在不到10年的時間增長了近4倍。2018年政府采購規(guī)模的更是達(dá)到35861.4億元。

　　2010年我國政府采購占GDP和財(cái)政支出的比例分別為2%和9.5%，截至到2017年，所占的比重達(dá)到4%和12%。但與歐盟政府采購規(guī)模占GDP的15%以及美國聯(lián)邦政府采購規(guī)模占財(cái)政支出的30%相比，我國政府采購規(guī)模還有很大的增長空間。

　　2、空調(diào)成最大規(guī)模采購品目

　　空調(diào)作為政府采購的重要品目之一，其采購規(guī)模呈現(xiàn)逐年快速增長態(tài)勢。據(jù)《政府采購信息報》不完全統(tǒng)計(jì)，2018年空調(diào)全國政府采購規(guī)模高達(dá)146億元。

　　廣東省作為政府采購大省，政府采購規(guī)模一直保持著快速的增長態(tài)勢。在各集采品目中，空調(diào)交易規(guī)模一枝獨(dú)秀，高于通用類品目臺式計(jì)算機(jī)，遠(yuǎn)高于復(fù)印紙、復(fù)印機(jī)等辦公用品。

　　以廣東省采（平臺點(diǎn)單）為例，截止2019年10月22日的2個月交易日內(nèi)，空調(diào)機(jī)采購訂單3523個，采購數(shù)量11572個，成交金額達(dá)6000萬元，成交均價5487.36元/臺。其中格力和美的占據(jù)省采空調(diào)主要市場份額，分別為77.49%和19.82%。

　　3、空調(diào)政策利好

　　2005年3月1日，空調(diào)能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)即《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》、《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級》和《冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級》正式實(shí)施，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了空調(diào)產(chǎn)品在能效領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入指標(biāo)，成為我國對節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)。

　　然而，從多個空調(diào)廠家獲悉，已運(yùn)行14年的空調(diào)能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將迎來一次重大性變革?？照{(diào)能效新標(biāo)準(zhǔn)將于年底頒布，新標(biāo)準(zhǔn)初次將變頻機(jī)與定速機(jī)的能效等級統(tǒng)一，同時采用5個能效等級的設(shè)置。其中，顯著的變化如下：現(xiàn)有的定速空調(diào)能效一級節(jié)能水平，將降至為新標(biāo)準(zhǔn)的四級非節(jié)能水平，而定速空調(diào)的二級節(jié)能水平，將降至新標(biāo)準(zhǔn)的五級入門水平。同時，現(xiàn)有的變頻空調(diào)一級能效水平，則是新標(biāo)準(zhǔn)的二級能效水平，以此類推遲。

　　空調(diào)能效新標(biāo)準(zhǔn)的推出，是適應(yīng)國家節(jié)能減排的發(fā)展需要，屆時，將加速空調(diào)在2020冷年的市場變局和2021冷年的品牌格局和企業(yè)走勢。對于格力、美的等空調(diào)大品牌，甚至大金、三菱電機(jī)來說，無疑都是一輪“有望改變產(chǎn)業(yè)進(jìn)程和企業(yè)地位”的拐點(diǎn)。

　　不難預(yù)測，這一政策將會進(jìn)一步加速缺乏節(jié)能優(yōu)勢的定速空調(diào)市場競爭乏力和淘汰。同時，引導(dǎo)高能效空調(diào)的市場推廣和普及。政府部門將會率先首先響應(yīng)國家政策，加快推進(jìn)空調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，新標(biāo)準(zhǔn)下的政采空調(diào)將獲得前所未有的機(jī)會。

　　二、如何做好政采空調(diào)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績增長

　　1、適應(yīng)采購方式新變化

　　政府采購?fù)菩?amp;ldquo;陽光政采”，簡化采購流程，提高采購效率，節(jié)省財(cái)政資金。采購方式多樣化，采購權(quán)不斷下放，采購單位有了靈活的自主權(quán)。不管是采購規(guī)模，還是采購單位的運(yùn)作層面，都給了空調(diào)品類足夠的市場增長空間。

　　以廣東省為例，空調(diào)機(jī)品目采購項(xiàng)目預(yù)算金額在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)為200萬元）以下，可以選擇多種執(zhí)行方式，采購靈活。廣東省采不斷擴(kuò)充供應(yīng)商，并且發(fā)布支持中小型企業(yè)參與政府采購的政策，整體市場交易活躍，交易規(guī)模不斷增長，還有很大的增長空間。

　　在廣東省政府采購執(zhí)行過程中，主要的采購方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價采購、競爭性談判、單一來源采購、協(xié)議采購、批量采購、網(wǎng)上競價、競爭性磋商和其它采購方式。

　　空調(diào)品類的采購活動中，政府采購單位會根據(jù)自身項(xiàng)目的實(shí)際需求選擇不同的采購方式。采購方式差異與項(xiàng)目使用的場景，項(xiàng)目進(jìn)場的時效性，單位采購的預(yù)算，采購單位的歷史偏好等等息息相關(guān)。在政府采購執(zhí)行的過程中，采購預(yù)算和采購規(guī)模一定程度上左右著采購方式的選擇。在陽光政采的背景下，在采購系統(tǒng)中形成了一些不成文的“規(guī)定”，例如辦公面積多大配多大匹數(shù)的空調(diào)，各匹數(shù)間采購預(yù)算紅線、采購金額達(dá)多大上集采等等。所以在參與政府采購過程中，一定要了解單位采購的實(shí)際需求。在政府主張“放、管、服”的背景下，采購單位自主性大大的提高，政府采購方式多樣化，提高了采購效率，也給了空調(diào)服務(wù)商更多參與政府采購活動的機(jī)會。

　　2、了解政采空調(diào)的特殊性

　　政府采購空調(diào)有特定的要求，在實(shí)施之初由財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)中二級能效（水效）指標(biāo)。為落實(shí)“放管服”改革要求簡化節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。不再發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”。

　　依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。換言之，空調(diào)產(chǎn)品出具有效日期內(nèi)節(jié)能證書就可以滿足政府采購要求。

　　在日常政采系統(tǒng)中，軍采系統(tǒng)空調(diào)采購并未嚴(yán)格執(zhí)行政采節(jié)能型號要求，采購過程中有很多常規(guī)工程型號，甚至是品牌電商型號。而政府機(jī)關(guān)、學(xué)校等執(zhí)行的比較嚴(yán)格。企事業(yè)單位則根據(jù)采購預(yù)算靈活選擇空調(diào)類型。

　　在各個采購系統(tǒng)中，采購方式的不同，對應(yīng)的采購空調(diào)型號也不一樣。不僅僅的空調(diào)產(chǎn)品的本身，從廠家資質(zhì)、服務(wù)商的服務(wù)能力等等，都有不同的要求。政采系統(tǒng)需要更專業(yè)的服務(wù)。

　　3、掌握政采空調(diào)運(yùn)作方法

　　首先，要有價格優(yōu)勢。如今政府采購形式多樣，各采購系統(tǒng)對供應(yīng)商的供貨能力提出了很高的要求。各單位不斷精簡空調(diào)采購預(yù)算，沒有好的價格優(yōu)勢在政采系統(tǒng)將沒有好的競爭力，在集采項(xiàng)目中尤為明顯?？照{(diào)品牌廠家和專業(yè)服務(wù)商的運(yùn)作，給供應(yīng)商更好的價格優(yōu)勢拿下項(xiàng)目。

　　其次，要配套專業(yè)的政采服務(wù)。政采系統(tǒng)對項(xiàng)目采購方案設(shè)計(jì)、選款、報價、安裝等提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。多品牌、全品類、大倉儲、快服務(wù)，才能滿足政府單位個性化采購需求。

　　最后，與專業(yè)的政采系統(tǒng)服務(wù)商合作將更好的實(shí)現(xiàn)政采項(xiàng)目全流程運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)業(yè)績快速增長。