兩會新常態(tài)決定未來五年中國經(jīng)濟(jì)走向

一年一度的兩會如約在2015年3月份召開，決定2015年乃至今后一段時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵指標(biāo)也正式公布。實(shí)際上，這次兩會的節(jié)點(diǎn)不同尋常，是一個(gè)具有標(biāo)簽意義的時(shí)期。它既是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是全面依法治國的開局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要時(shí)段，其實(shí)這也正是新常態(tài)深化的表現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深化表現(xiàn)兩會上已經(jīng)都有所表明。

　　對內(nèi)改革更務(wù)實(shí)    　　財(cái)信網(wǎng)刊登中國50人獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副主席宋清輝文章稱，2014年全年給中國經(jīng)濟(jì)對內(nèi)改革一個(gè)“下馬威”，中國經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。自2013年宣布中國進(jìn)入全面深化改革之時(shí)起，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一系列的改革。包括簡政放權(quán)，財(cái)稅、預(yù)算、稅收制度改革、利率市場化、民營銀行試點(diǎn)，能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域的價(jià)格改革，以及科技資金管理、考試招生、戶籍改革、公務(wù)員車改、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌等，應(yīng)該說，取得的成效還是不錯(cuò)的。    　　但這諸多改革圍繞著調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能以及促改革為中心進(jìn)行的，改革取得了一定成效，同時(shí)讓人們真正意識到中國經(jīng)濟(jì)真正意識到改革刻不容緩以及強(qiáng)化了人們對在此過程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)放緩等副作用的心理預(yù)期，為改革創(chuàng)造了時(shí)間與空間，也爭取到了人們的有效支持。    　　面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻局面，改革仍得繼續(xù)。從兩會了解到的情況來看，這次要更加深化對內(nèi)改革，強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡點(diǎn)。從對房地產(chǎn)的說辭就可以看出，提出房地產(chǎn)更加穩(wěn)定，健康的發(fā)展，有別以往的房地產(chǎn)調(diào)控，這不僅反應(yīng)了中國高層對房地產(chǎn)政策的轉(zhuǎn)變，也說明了中國房地產(chǎn)市場在中國經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的地位。    　　自從中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革以來，房地產(chǎn)所受到的沖擊是最大的，中國經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)依賴程度也逐漸明朗起來，可以說，房地產(chǎn)市場關(guān)乎整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的命脈，盡管整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速對房地產(chǎn)市場的依賴度開始下降，但房地產(chǎn)仍然是目前推動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要來源。與房地產(chǎn)相關(guān)的鋼鐵、水泥、建筑材料以及工程機(jī)械的增速開始明顯下滑，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)不能承受之重。    　　如何實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)軟著陸也考驗(yàn)著當(dāng)政者的智慧，這正如李克強(qiáng)總理在記者會上回答提問時(shí)所說的，房地產(chǎn)問題不僅是民生問題也是經(jīng)濟(jì)問題。    　　另外，除了穩(wěn)增長外，促改革也需發(fā)力。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到了簡政放權(quán)，萬眾創(chuàng)新。事實(shí)上，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”絕不是一句口號，在未來很長的一段時(shí)間里，它將會是李克強(qiáng)管理中國經(jīng)濟(jì)，確保穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，也已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過去資源、勞動力等要素驅(qū)動，靠投資刺激促增長的階段轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動的歷史舞臺中。    　　當(dāng)然，要做好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”配套服務(wù)應(yīng)該跟上，尤其需要金融的服務(wù)和支持。如果沒有金融資本資金特別是量身定做的中小商業(yè)銀行的貼身支持是絕能成功不了的。而這就要求徹底放開金融市場準(zhǔn)入，放開民間民營資本創(chuàng)立金融機(jī)構(gòu)特別是中小銀行的門檻和限制。    　　中國人民銀行行長周小川在兩會上也表示，注意到中小企業(yè)融資難問題的現(xiàn)象。一是低效率占用資金太多，這個(gè)要改進(jìn)；二是處于大中城市的大中企業(yè)借錢方便，處于基層、非大中城市中小企業(yè)不方便，這個(gè)已有一些措施，會逐步解決及改善這方面的問題。    　　中國將發(fā)起新一輪改革開放    　　文章表示，中國政府工作報(bào)告提到“必須實(shí)施新一輪高水平對外開放”，這無疑是海外各界所關(guān)心的一個(gè)重點(diǎn)。這也標(biāo)志著中國對外開放將上一個(gè)新臺階：中國在較長一段時(shí)間內(nèi)將依舊肩負(fù)世界經(jīng)濟(jì)火車頭的重?fù)?dān)。而海外各界對中國的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展抱有很大期望，希望能在“新一輪高水平對外開放”中有所參與。中國重申對深化改革開放的堅(jiān)持，讓人期待海外各界與中國發(fā)展的無縫對接。 從引進(jìn)發(fā)達(dá)國家資金的招商引資為主，到推進(jìn)“一帶一路”合作建設(shè)；從降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為主，走向多邊高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)協(xié)定；從商品技術(shù)輸出到資本輸出；從被動地接受和學(xué)習(xí)國際慣例，到參與和主導(dǎo)制定國際規(guī)則。中國已經(jīng)為發(fā)起新一輪改革開放積蓄了巨大能量。    　　“一帶一路”便是中國以全新姿態(tài)走向世界的一個(gè)縮影。“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。而“21世紀(jì)海上絲綢之路”通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作，將中國和東南亞等國家臨海港口城市串連了起來。    　　而“一帶一路”也是中國以開放促對內(nèi)改革的典范：將帶動整個(gè)中國西部地區(qū)的開發(fā)和開放，解決中國的區(qū)域間發(fā)展差距問題，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國內(nèi)的城鄉(xiāng)、區(qū)域間均衡性發(fā)展。同時(shí)，從國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)需求來看，在新時(shí)期我們需要一個(gè)新的開放戰(zhàn)略，是我們未來的一個(gè)開放的大戰(zhàn)略。    　　多項(xiàng)改革舉措齊頭并進(jìn)    　　文章分析，今年兩會上，法制和環(huán)保再次受到關(guān)注。全面推進(jìn)依法治國是十八屆四中全會對今后十年部署的任務(wù)，而2015年則是開局之年，這個(gè)“局”開得如何，兩會則是檢驗(yàn)的好時(shí)機(jī)。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到的“有權(quán)也不能任性”擲地有聲，也讓我們聽到了全面推進(jìn)依法治國的鏗鏘足音。《立法法》修正草案的通過也標(biāo)志著依法治國開啟了新篇章。近年來，許多地方政府在城市治理上，動輒用限號、限行、限購等方式，來限制公民合法權(quán)益，引起社會很大意見，如果這條通過，將對地方政府的權(quán)力是一大限制。    　　此外，備受關(guān)注的還有環(huán)保。今年兩會前后，環(huán)境保護(hù)和霧霾出現(xiàn)的頻率再次升高。一部眾人皆知的霧霾視頻則更激起了人們對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。實(shí)際上，中國全民的環(huán)境意識和權(quán)益早已被激活，環(huán)境開始成為一個(gè)公共話題與政治問題，這些年因環(huán)境破壞引起的群體事件已越來越多，政府也早已真正意識到不解決環(huán)境不行。    　　兩會上的政府工作報(bào)告除表示打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)外，還提出要采取實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃；實(shí)行能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，把節(jié)能環(huán)產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)等措施標(biāo)志中國對環(huán)境污染宣戰(zhàn)的號角再次吹響，而這也倒逼政府決策模式和管理方式，做到?jīng)Q策透明化和陽光化，與此同時(shí)，對中國經(jīng)濟(jì)增長模式提出了新要求與約束力。    　　從當(dāng)前并結(jié)合長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢指出，中國經(jīng)濟(jì)的任性大、潛力足和回旋余地大，過去長期高速發(fā)展破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、暴力拆遷等，都有違市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展來看，2020年無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒂芍懈咚僭鲩L轉(zhuǎn)為中低速增長，經(jīng)濟(jì)更注重質(zhì)量和效益。開啟中國新常態(tài)的新35年已經(jīng)來臨，2014-2049是中國經(jīng)濟(jì)新三十五年，2014-2020又是新三十五年的第一個(gè)關(guān)鍵階段，中國改革的方向和發(fā)展的前景因它而定。    　　總理記者會是每年全國兩會的壓軸大戲，2015年這次記者會上，李克強(qiáng)總理的講話給新常態(tài)下的中國注入了一針“強(qiáng)心劑”，兩會無疑提振世界對中國的信心。兩會是一扇窗，世界從中國兩會看到了新機(jī)遇，未來五年中國經(jīng)濟(jì)走向也向全世界展開了精彩的畫卷。