河南制造業(yè)改革方案敲定　打造20個千億產業(yè)集群

近日，河南省政府下發(fā)《河南省推進制造業(yè)供給側結構性改革專項行動方案(2016-2018)》，提出以建設先進制造業(yè)強省為主題，壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五大主導產業(yè)，打造20個具有較強影響力、特色鮮明、競爭力強的千億產業(yè)集群。《方案》系統(tǒng)指導我省今后3年制造業(yè)供給側改革，將有效加快制造業(yè)結構轉型、動力轉換、方式轉變，提高供給質量效率，促進穩(wěn)增長、調結構、增效益。

　　制造業(yè)供給側結構性改革方案敲定   　　制造業(yè)是民族的“脊梁”。經過多年努力，我省已發(fā)展成為全國重要的制造業(yè)大省，工業(yè)門類齊全。據統(tǒng)計，2015年全省工業(yè)增加值1.61萬億元，占GDP的43.5%，總量居全國第5位、中西部第1位。   　　但在新常態(tài)下，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我省產業(yè)層次低、初級產品多，資源消耗大、環(huán)境污染重，創(chuàng)新能力弱、轉型升級慢等結構性矛盾日益凸顯，調整結構、提質增效刻不容緩，迫切需要大力推進制造業(yè)供給側結構性改革，壯大主導產業(yè)、提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)，加快推動產業(yè)邁向中高端。   　　近日，記者從省工信委獲悉，省政府已下發(fā)《河南省推進制造業(yè)供給側結構性改革專項行動方案(2016～2018)》(以下簡稱《方案》)。   　　《方案》提出以建設先進制造業(yè)強省為主題，以創(chuàng)新驅動、開放帶動和智能制造為主線，發(fā)展壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五大主導產業(yè);提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè);培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業(yè)，加快形成發(fā)展新動能和競爭新優(yōu)勢，推動河南制造向河南創(chuàng)造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變。   　　《方案》中還明確了今后3年我省制造業(yè)具體目標，描繪出一幅波瀾壯闊的產業(yè)藍圖。即通過3年的努力，壯大一批主導產業(yè)，鞏固裝備制造、食品制造萬億產業(yè)優(yōu)勢，力爭新型材料制造規(guī)模突破6000億元、電子制造規(guī)模突破5000億元、汽車制造規(guī)模達到或接近4000億元;打造一批優(yōu)勢集群，形成20個左右在國內外具有較強影響力、特色鮮明、競爭力強的千億產業(yè)集群;壯大一批領軍企業(yè)，形成200家能夠參與全球競爭、行業(yè)領先的龍頭企業(yè)，壯大千家小巨人企業(yè);突破一批關鍵技術，高技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達12%左右;培育一批拳頭產品，形成100個達到國際或國內先進水平、質量過硬、美譽度高的品牌產品。力爭經過3年努力，制造業(yè)供給側結構性改革取得明顯成效，制造業(yè)規(guī)模以上增加值增速達8.5%左右。   　　此外，為確保提升有效供給能力，《方案》還提出實施創(chuàng)新能力提升、質量品牌提升、技改提升、智能制造等十大工程以及鼓勵企業(yè)擴大有效投資、深化精準服務、支持企業(yè)創(chuàng)新產品應用等六項支持措施。   　　抓住五大主導產業(yè)“牛鼻子”   　　“區(qū)域產業(yè)結構調整過程就是主導產業(yè)的選擇過程。”在省工信委副主任陳維忠看來，“主導產業(yè)產值占有一定比重，其技術先進、增長率高、產業(yè)關聯度強，對其他產業(yè)和整個區(qū)域經濟發(fā)展有較強帶動作用，是河南制造業(yè)轉型的‘牛鼻子’!”   　　按照產業(yè)生命周期理論，主導產業(yè)處于成長期，新興產業(yè)處于初創(chuàng)期，傳統(tǒng)產業(yè)處于成熟期。   　　記者了解到，為科學確定主導產業(yè)，省工信委聯合相關部門前期進行了大量調查研究，從產業(yè)規(guī)模、需求彈性、發(fā)展?jié)摿Α⑿袠I(yè)關聯度等多維因素進行分析，提出重點發(fā)展裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造5個主導產業(yè)。   　　事實上，裝備制造、食品制造已發(fā)展成為富民強省的萬億級產業(yè)。據統(tǒng)計，2015年，裝備制造主營業(yè)務收入11404.9億元，占工業(yè)的15.7%，培育了輸變電設備、農業(yè)機械、礦山機械、起重機械、工程機械等特色集群;食品工業(yè)主營業(yè)務收入10603億元，占14.6%，總量連續(xù)9年居全國第二位，是全國最大的肉制品、面制品及速凍食品生產加工基地，培育了雙匯、眾品、三全、大用等知名品牌。   　　　　　　此外，電子制造、汽車制造也正在成為穩(wěn)增長保態(tài)勢的中堅力量。2015年全省電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入3656.1億元，通過引進和培育富士康、正威、樂派等重大項目，我省智能手機從無到有，產量突破2億部，占全球的1/7，初步建成了全球重要的智能終端生產基地;而汽車及零部件產業(yè)2015年主營業(yè)務收入2643.1億元，宇通、東風日產、海馬等整車企業(yè)及中原內配、許昌傳動、淅川減震等零部件龍頭企業(yè)聚合發(fā)展，宇通客車市場占有率更是達到全國的三分之一，新能源客車產量2.1萬輛、居全國第一。   “可以說，裝備制造、食品制造作為我省兩個突破萬億的產業(yè)，主導地位毋庸置疑;電子制造、汽車制造作為發(fā)展較快、前景較好，已經具備一定優(yōu)勢的產業(yè)，未來也將起到主導作用。”省工信委政策法規(guī)處相關負責人常涌濤說。   　　值得一提的是，新型材料制造首次被提到重要位置。據了解，我省的材料制造分散在冶金、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，以中高端深加工為主的材料制造已成為帶動行業(yè)增長的主要力量，如電解鋁、鋁材產量分別居全國第3、第2位。鶴壁是全球最大的鎂粉鎂粒生產中心，濟源是亞洲最大的鉛生產基地，洛陽是國內最大的鉬生產基地，平頂山建成了具有世界影響的尼龍化工產業(yè)鏈，超硬材料、耐火材料產量均位居全國第1位。   　　“裝備和材料是制造業(yè)的‘鳥之兩翼’，我省材料制造將定位中高端深加工產品。”陳維忠對記者解釋道，“5個主導產業(yè)既能發(fā)揮對當前經濟的支撐作用，又能起到對未來的引領作用，抓住了本質、切中了要害。”   　　“創(chuàng)新”引領新老產業(yè)核心動能   　　當前以互聯網為核心的新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、物聯網等新技術給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。   　　知名財經評論人余豐慧認為，我省本輪產業(yè)變革的重心就在供給端，就是通過新技術帶來的制造模式和發(fā)展方式的深刻轉變，提高供給對需求的適應性和靈活性，形成新的增長動力。   　　《方案》中提出，對冶金、建材、化工、輕紡4大傳統(tǒng)產業(yè)，要加快改造提升，實現從低端化、前端化、初級化向高端化、終端化和高附加值方向發(fā)展。   　　事實上通過技術創(chuàng)新，全省傳統(tǒng)工業(yè)改造升級的模式正在不斷涌現。在安陽鋼鐵公司，自主研發(fā)的手機APP“網上招投標”從發(fā)布招標、遠程投標、開標、評標到發(fā)布中標公告，實現全過程無紙化操作。目前，其系統(tǒng)累計注冊合格供應商超過2000家，遍布世界各地，年招標總金額15億元以上，極大地提高了工作效率。 　　 　　又如，運用大數據讓傳統(tǒng)家居實現柔性化制造的鄭州大信廚房。該公司負責人李電萍告訴記者：“大信原創(chuàng)了工業(yè)化批量生產的單元模塊，并模擬人的思維方式，建立了企業(yè)云計算中心，讓私人定制整體櫥柜一鍵搞定，產品4天就可從鄭州發(fā)往全國各地。”   　　“產業(yè)是不斷接續(xù)升級的過程，傳統(tǒng)產業(yè)基礎條件好、轉型空間大，是新興產業(yè)孕育發(fā)展的基礎和載體，大部分新興產業(yè)都是從傳統(tǒng)產業(yè)孕育孵化而來，大多數國際品牌消費品也都來自于服裝、輕工等傳統(tǒng)產業(yè)。”陳維忠說。   　　除了改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，我省還將智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術等4個產業(yè)作為重點培育的新興產業(yè)，而創(chuàng)新依然是引導產業(yè)的核心動能。   　　以智能裝備產業(yè)為例，在河南森源電氣，引進的柔性制造生產線上的機器人連續(xù)24小時不停歇工作;鄭州科慧科技研發(fā)生產的智能焊接機器人已廣泛應用在汽車制造、醫(yī)療器械等行業(yè)……   　　“十二五”期間，我省智能裝備平均增速均在20%以上，在噴涂、焊接、碼垛、醫(yī)療、檢測機器人等方面都具有比較優(yōu)勢，預計今年我省機器人行業(yè)將實現銷售收入20億元以上，同比增長300%左右。而隨著市場對裝備制造業(yè)升級需求進一步上升，我省智能制造和機器人產業(yè)也將迎來新的發(fā)展機遇。