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“中國制造2025”規劃正逢其時
中國證券報發表上海外國語大學國際金融貿易學院院長章玉貴文章表示，就全球經濟競爭與產業變遷的視角而言，中國即將公布的“中國制造2025”戰略規劃，既是對德國提出的“工業4.0”發展規劃的回應，也是基于中國早日實現“兩個百年”目標，結合中國在制造業領域的產業發展基礎與技術積累，力圖構筑中國經濟高邊疆的重大發展戰略。顯然，該規劃的出臺及有效實施，不僅具有技術層面的國家意義，更是中國由貿易和制造大國向產業與資本強國升級的最重要基礎。
就中國整體經濟發展現狀而言，“中國制造2025”的規劃和即將出臺可謂正逢其時。一方面，中國制造業在充分承接全球產業轉移的紅利之后，盡管依然是當今世界最重要的制造業體系之一，但面臨的產業競爭形勢卻異常激烈，亦出現了相當程度上的“產業空洞化”現象。2008年以來，隨著勞動力成本上升，加上全球經濟增長放緩等因素，在中國制造業核心板塊的長三角和珠三角地區，長期以來憑借高度專業化和價格競爭為利器的制造業集群已進入中低速發展期，部分企業開始外遷。而來自東南亞和南亞國家的制造業競爭壓力這幾年卻在不斷加劇。與此相對應，以美日德等為代表的工業化國家，在強化其全球產業競爭體系的同時，亦在推動本土工業的升級，不少企業正回歸本土建廠。如果這種趨勢持續下去，則中國原有的本土配套企業專用性投資將遭受沉沒損失，在缺乏自主創新技術的制約下，中國制造業不僅難以實現整體升級，還面臨著日益嚴重的內外擠壓。因此，日益嚴峻的國際競爭形勢倒逼中國制造業必須拿出一個能夠引領未來十年乃至更長時間的發展規劃，以整固中國制造業的整體競爭優勢，否則，中國不僅難以適應全球制造業的產業變遷，更有可能在失去比較優勢的同時亦失去鍛造競爭優勢的時間窗口。
另一方面，經過最近十年的技術攻關與產業化推廣，中國已初步形成了在高端制造業領域的國家競爭優勢。以高鐵、核電等為代表的高端裝備制造業，在經過國內較為成熟的產業化運營之后，配合國家走出去發展戰略，已經成為凝聚高技術、產業化配套及運營管理的真正意義上的中國名片。尤其是隨著“一帶一路”戰略在亞歐以及非洲的開花結果，中國南車、中國北車、中國建筑、中國鐵建、振華重工等中國企業正成為中國構筑全球制造業競爭體系的先鋒隊。中國不僅能夠滿足廣大新興市場和發展中國家在基建領域以及重要裝備制造業領域的技術需求和產業配套服務，而且已經具備了向發達國家輸出高鐵等中國制造業代表作的綜合性競爭能力。這應該是自瓦特發明蒸汽機以來，全球制造業競爭體系發生的最重要變化。假如中國在未來五到十年里能夠在大飛機制造和產業化運營方面取得戰略性突破，則中國在高端制造業領域將形成較為完整的世界性競爭體系。
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