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掌上紙引未來
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鄭和艦隊(duì)首航600多年之后的2013年，中國國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞的時(shí)候分別提出創(chuàng)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即所謂“一帶一路”。此戰(zhàn)略性倡議一經(jīng)媒體披露，頃刻間引起世界各國極大關(guān)注。不少觀察家注意到，建設(shè)新的陸海絲路絕不是簡單的復(fù)活歷史，而是在歷史的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大的作為。也就是說，新陸海絲路不僅要完成“鄭和下西洋”在海上未竟的事業(yè)，而且是要在西漢張騫等中西方前人共同開辟的古代陸地絲綢之路上繼續(xù)向前拓展。
國際輿論的強(qiáng)烈反響，從一個(gè)角度說明創(chuàng)建“一帶一路”實(shí)在是茲事體大。與歷史上的絲路比較起來，新的陸海絲路牽涉更多的國家，涵蓋更廣泛的區(qū)域，需要更現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐以及海量的資金投入。創(chuàng)建如此規(guī)模的新絲路在很大程度上必須依賴周邊各國的支持和參與，同時(shí)也將帶給包括中國在內(nèi)的眾多國家和地區(qū)以無限的商機(jī)。相應(yīng)的，其所面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)也是空前的。如果把歷史上的陸海絲路比喻為東西方商貿(mào)、文化和人員溝通的橋梁，那么今天的新陸海絲路則被賦予了更加廣泛的功能，它們已經(jīng)不僅僅是增進(jìn)亞歐大陸主要國家之間交往和聯(lián)系的紐帶，而且將成為包括非洲在內(nèi)的亞、歐、非三大洲各國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展，以及促使彼此和平相處和不同民族文化之間更進(jìn)一步相互了解的平臺。可以這樣說，不管在什么意義上，“一帶一路”的建設(shè)都堪稱當(dāng)今世界最大系統(tǒng)工程。
一、無與倫比的規(guī)模
從1942年到1946年，美國在其境內(nèi)秘密實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃融科學(xué)、軍事和工業(yè)于一體，研究、設(shè)計(jì)和制造原子彈。整個(gè)計(jì)劃耗資20億美元，相當(dāng)于今天的價(jià)值260億美元，先后雇傭包括英國和加拿大等國在內(nèi)的60多萬科研和工程技術(shù)人員參與其中。計(jì)劃的完成縮短了第二次世界大戰(zhàn)的時(shí)間，加速了日本法西斯的投降。這就是歷史上大名鼎鼎的“曼哈頓工程”。就其規(guī)模而言，“曼哈頓工程”曾經(jīng)是世界歷史上最大的系統(tǒng)工程，即使在當(dāng)代也少有與之匹敵者。
不過，與同樣作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程的“一帶一路”建設(shè)比較，“曼哈頓工程”在規(guī)模上還是要遜色很多。不管是牽涉的地域范圍或國家和人員的數(shù)量，還是已經(jīng)投入或可能投入的資金，正在建設(shè)中的“一帶一路”要大大的勝出。
在地域上，廣義的“一帶一路”涵蓋亞、歐、非三大洲大部分地區(qū)，包括東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、東非、東歐、中歐和西歐等區(qū)域，相關(guān)國家不少于100個(gè)，人口數(shù)量應(yīng)該占有整個(gè)世界的近三分之二。
在可能投入的建設(shè)資金上，數(shù)額將十分巨大。由于這項(xiàng)系統(tǒng)工程所包含的工程項(xiàng)目難以確定和細(xì)化，況且其本身處在動態(tài)的調(diào)整之中，具體需要多少資金無法準(zhǔn)確估計(jì)。國際上有不同的說法。不過，從已經(jīng)開始創(chuàng)建的多個(gè)融資平臺，我們可管窺一斑。2013年3月，第五次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會決定建立金磚國家開發(fā)銀行，次年7月，金磚國家財(cái)政部長簽署建立金磚國家開發(fā)銀行的協(xié)議，確定該銀行初始資本為1000億美元；2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國出資500億美元；同年11月8日，中國宣布出資400億美元設(shè)立絲路基金；11月12日，上海合作組織成員國元首在塔吉克斯坦的首都杜尚別發(fā)表宣言，一致同意加快研究成立上海合作組織發(fā)展基金和上海合作組織開發(fā)銀行。
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