這一次南北大變異確實是中國改革開放以后引發的,20世紀90年代已經開始明顯了,到了2000年以后就更加明顯了,我們首次把中國放在全球南北方國家的大框架下進行討論和分析,因此對一些國家的預測,像南方國家的巴西、俄羅斯、印度,像北方國家的美國、日本、歐盟。那一次對中國的經濟增長做了一次比較長期的研究(2010-2020年)。當時從增長潛力的角度來說,大體應該是8%左右,到2030年,考慮到中國有幾個大的約束條件,主要不是在經濟上的約束,恰恰是生態和資源環境的約束。第一是能源供給的約束;第二是主要資源的約束,如水資源、耕地資源、礦產資源;第三核心的問題是環境質量。
最后也是最大的約束,就是碳排放,到目前為止中國的碳排絕對量是上升的,占全球的比重是上升的,因此提出了一個適度增長率,大體在7.5%左右。分析認為,從2011年到2020年大體是8%,2021年到2030年是7%,如果能夠從10%降到8%的話,能源消費、碳排放增長彈性系數都會有所下降,這樣就告別了能源消費高增長、電力消費高增長,包括煤炭消費高增長。
這個研究首次在全球背景下分析了中國的中長期發展。隨著時間的推移,我認為從過去幾年,特別是從2012年以后中央經濟工作會議就不斷調整了年度目標,從8%(2011年)下調至7.0%左右(2015年)。“十二五”時期確定的預期目標是7%。7%也沒有關系,因為我們都知道,中國的特點就是國家定的指標是給所有的地方提供一個底線,因此它的實際增長率會超過7%,2011年到2014年平均增長率是8.0%。2011年溫總理的《政府工作報告》確定的年度目標是8%,第二年又是8%,后來才變成7.5%,現在是7%左右。因此中國經濟增長率這幾年下降,實際上是主動調整的結果。
十八大報告首次提出“四化”同步,補上農業現代化這塊短板。現在看來還不只是“四化”同步,應是“五化”同步,特別是基礎設施現代化。我們做過這方面專門的研究,西部地區基礎設施對經濟增長率的貢獻是1.6%,這個基礎設施是三大塊,一個是電力基礎設施,第二個是交通基礎設施,第三個是通信技術設施,它們都對經濟增長做出了貢獻。
中國正在進行大規模的互聯移動網,寬帶網絡建設,特別是這次鐵路革命,美國從1828年有第一條火車以后,到1920年修建了40多萬公里的鐵路,這也使美國成為統一經濟市場,特別是1870年南北戰爭結束以后,基本完成了一次大規模重塑美國經濟地理的過程,也使美國成長為世界第一大工業國、經濟體、貿易體。但是誰也沒有想到100年后中國帶頭發動第二次鐵路革命,這場“高鐵革命”現在還只是剛剛開始,中國高鐵運行里程就已經達到世界總數的將近60%,基礎設施的現代化是一個重塑中國經濟地理的革命過程。這個革命包括多方面,不僅有交通革命,還有電力革命,特別是國電網、南方電網特高壓跨區域、長距離、大容量輸電,這個技術難關取得重大突破,而且使用大量云南的水電到廣東,西電東送,北電南送。將來在洲際之間都有可能變成特高壓、智能電網等等,中國有可能變成21世紀全球基礎設施的創新者、領先者、推動者和投資者。
這些事實都清楚地告訴我們,中國經濟持續增長的動力不是一兩個,而是五大發動機,新型城鎮化、新型工業化、信息化和網絡化,還有基礎設施現代化和農業現代化。而解決中國農業現代化就要通過五化同步來破解“三農”的最大難題。例如最近交通運輸部剛剛提出來,到2020年我國鄉鎮和建制村將全部通硬化路,養護經費全部納入財政預算,具備條件的建制村全部通客車。用公共財政負擔農村公路的維護和修建,這是過去從來做不到的,現在已經明確要做到。如果農村路通了,網絡也通了,那么“一通百通”,農產品可以賣出去,農民也可以買到日用工業品,加速城鄉要素的流動和商品交換。
從2016年到2030年的研究結果表明,增長潛力的區間其實還是比較大的,從6.3%到7.3%之間,甚至可能還會更高一些。我們認為適度增長率應該在7.2%左右。