甘肅省鼓勵(lì)社會(huì)資本投資生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域

　　甘肅省政府出臺(tái)措施要求創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

　　在林業(yè)領(lǐng)域，甘肅省將積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與公益林、商品林、林下種植、林下養(yǎng)殖、林木種苗繁育、森林生態(tài)旅游、林(副)產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參股、控股、聯(lián)合、兼并、收購(gòu)國(guó)有林業(yè)加工、貯藏、銷售企業(yè)。深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，鞏固和穩(wěn)定集體林權(quán)承包關(guān)系，引導(dǎo)和推動(dòng)集體林權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。開展集體林權(quán)登記、林業(yè)資源評(píng)估、林權(quán)收儲(chǔ)等方面的綜合性服務(wù)，形成程序簡(jiǎn)明、高效便捷的林權(quán)抵押貸款機(jī)制。

　　同時(shí)，甘肅省將積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)主體多元化。政府及時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)的相關(guān)信息，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，在嚴(yán)格保護(hù)森林、濕地和飲用水水源地等生態(tài)資源的前提下，支持林業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場(chǎng)、專業(yè)大戶、個(gè)人等經(jīng)營(yíng)主體參與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。在保障生態(tài)效益，符合土地用途管制要求的前提下，對(duì)個(gè)人等各類經(jīng)營(yíng)主體承包荒山荒地開展植樹造林的，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、林木良種、林下經(jīng)濟(jì)和興辦林(農(nóng))家樂(lè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，符合條件的及時(shí)頒發(fā)林權(quán)證明，依法保護(hù)其林權(quán)及相關(guān)的權(quán)益。積極推進(jìn)商品林產(chǎn)值保險(xiǎn)工作，探索開展經(jīng)濟(jì)林小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，緩解農(nóng)戶和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。

　　在環(huán)保領(lǐng)域，將推動(dòng)環(huán)境污染治理市場(chǎng)化。甘肅省將按照國(guó)家總體部署，研究提出環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見。在電力、鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及部分重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))大力推進(jìn)第三方污染治理工作，擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制。從2015年起在全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)并加快推進(jìn)由環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行集中式治理的污染治理模式。政府對(duì)第三方治理項(xiàng)目建設(shè)審批開辟綠色通道。對(duì)符合條件的第三方治理項(xiàng)目申請(qǐng)中央資金支持，省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)第三方治理項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高污水、垃圾處理排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)省國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司等投融資平臺(tái)和社會(huì)資本建立混合所有制企業(yè)，參與第三方治理。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和考核，培育第三方治理市場(chǎng)和內(nèi)生力。此外，甘肅省還將積極開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，積極支持排污單位通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、技術(shù)升級(jí)、污染治理等減少污染物和碳排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場(chǎng)交易;建立排污權(quán)和碳排放權(quán)儲(chǔ)備制度，回購(gòu)排污單位“富余排污權(quán)”，適時(shí)投放市場(chǎng)。