安徽省推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

森林是陸地生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它不僅為人類社會(huì)發(fā)展提供必需的木材等林產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還具有保護(hù)生物多樣性、水土保持、涵養(yǎng)水源、凈化大氣等生態(tài)功能。近年來，國家和安徽省出臺了一系列育林護(hù)林的政策，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些制約林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)，受到省人大代表的關(guān)注。

加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

自進(jìn)入防火期以來，九華山九華鄉(xiāng)組織各村應(yīng)急隊(duì)員、護(hù)林員等70余人進(jìn)行防火培訓(xùn)和演練，以增強(qiáng)防火隊(duì)員的森林防火意識和撲救能力。

森林防火工作關(guān)系到國家“生態(tài)文明”建設(shè)，關(guān)系到黨和人民群眾的根本利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我省森林消防力量發(fā)展速度與日益繁重的火災(zāi)防控任務(wù)間的矛盾越來越凸顯。而在我省南方一些重點(diǎn)林區(qū)，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

“現(xiàn)有隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，沒有編制，缺少靠前駐防的專業(yè)森林消防隊(duì)伍。 ”省人大代表康正和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員主要是依托國有林場、風(fēng)景名勝區(qū)、防火重點(diǎn)單位職工兼職;鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍的隊(duì)員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工兼職，發(fā)生森林火情臨時(shí)通知，很難及時(shí)趕赴火場做好應(yīng)急處置工作。“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也不足，難以為森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)提供物資、生活等保障。縣級財(cái)力有限，市級財(cái)政體制很難兼顧，有關(guān)部門將如何解決這些問題? ”

對此，安徽省森林公安局表示，近年來，安徽省認(rèn)真貫徹國家森林防火指揮部關(guān)于加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的一系列文件精神，扎實(shí)推進(jìn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)于森林消防專業(yè)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制問題，積極探索林業(yè)系統(tǒng)體制改革，盤活編制，加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè);關(guān)于經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算問題，森林消防專業(yè)隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，待相關(guān)職能部門定編定人后，按照事權(quán)與支出責(zé)任相結(jié)合的原則，由同級政府按規(guī)定供給;關(guān)于安排森林消防專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目問題，按照事權(quán)與支出責(zé)任相結(jié)合的原則，森林消防專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)由同級政府統(tǒng)籌安排;關(guān)于多渠道籌集撲火經(jīng)費(fèi)問題，省里已出臺政策，規(guī)定在森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理公共管護(hù)支出中可以用于森林火災(zāi)預(yù)防與撲救，各地可向林業(yè)、財(cái)政部門申報(bào)，統(tǒng)籌安排使用。

“在目前不可能大幅增加現(xiàn)役消防警力的情況下，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，是緩解我省消防力量嚴(yán)重不足的有效途徑。 ”省消防總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，年內(nèi)我省各消防支隊(duì)將選擇一個(gè)縣、區(qū)作為試點(diǎn)，以點(diǎn)代面加快推進(jìn)多種形式消防隊(duì)建設(shè)，到2017年，符合條件的建制鎮(zhèn)全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。 2015年至2017年，除應(yīng)建立專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照60%、80%、100%的比例，常住人口超千人的行政村、自然村按照50%、80%、100%的比例，結(jié)合實(shí)際建成規(guī)模適中的志愿消防隊(duì)。