【評】溫州三家造紙企業獲淘汰落后產能財政補助

日前，浙江省溫州市蒼南縣經信局及財政局聯合下發《關于下達淘汰落后產能財政補助資金的通知》，對完成淘汰任務的造紙企業撥付了補助資金，我縣已有3家造紙企業將獲得10萬到30萬元不等的補助。

根據蒼南縣政府統一部署，2013年9月底前，蒼南縣淘汰關閉全部不符合功能區、產能等要求的廢紙造紙企業，共14家，只保留溫州金橋紙業進行園地整治提升，共涉及淘汰落后產能4.42萬噸。

根據《中共蒼南縣委、蒼南縣人民政府關于進一步促進實體經濟發展的若干意見》文件精神，鼓勵各企業加快淘汰落后產能，推進印染、再生紡織、鹵制品、電雕、造紙、化工等“高能耗、高污染”行業整治，對建有標準化園區且符合準入條件的實行集中搬遷入園;對原地整治又達不到整治要求的企業限期關閉，其中證照齊全、資質合法的企業按照其現有設備評估價10%給予補償，每個企業合計不超過100萬元。

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【中紙每日觀察】自改革開放以來，我國經濟增長節節高升，大規模的生產所帶來的隱患是供需的嚴重不平衡。企業必須進行產能提升改造，提高產品質量，擴大產品需求量，而不是兩耳不聞窗外事，一心只做生產商。

在“十二五”期間，國家對于重點行業淘汰落后產能任務的投入力度有增無減。淘汰落后產能有利于緩解部分行業產能已嚴重過剩現象，避免同質化競爭，造成市場惡性循環，但更為重要的是希望通過淘汰來逼迫企業對落后部件進行技術改造。一方面，國家縮減投資審批核準范圍，下放核準權限，切實落實企業投資的自主權，簡化了企業在申報項目時的行政審批流程，加大企業自主決策，徹底改革了企業投資項目審批制度，真正落實了企業投資的主體地位和投資自主權。另一方面，放權讓地方受益的同時，中央部門可以從繁雜的微觀事務中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優質的公共服務，有利于從根源上杜絕“邊淘汰邊新增” 落后產能的惡性循環。

隨著政府行政機制的不斷完善，企業發展思路轉變的覺醒，我國化解產能過剩的成效將進一步擴大。 (評論為中國紙業網原創，轉載請注明出處，否則將追究法律責任。)