東莞清退落后產能 2016年引導退出企業31家

東莞市發展和改革局上月發布一個《關于清退鋼鐵行業落后產能項目的公告》，東莞市昊上鋼材實業有限公司去年11月28日關停，實現了鋼鐵落后產能清退。這只是東莞新舊動能轉換中的一個案例。

該企業落后設備拆除工作已完成

東莞市發改局發布的公告稱，為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)精神，根據《廣東省人民政府辦公廳關于開展鋼鐵行業落后產能和違法違規項目全面清查的通知》、《鋼鐵行業化解過剩產能驗收辦法》相關要求，東莞市在核定鋼鐵行業落后產能項目的基礎上，督促相關企業開展了清理工作。目前，相關落后設備的拆除工作已完成。

根據東莞市鋼鐵行業落后產能清退情況表，這家企業位于東莞市中堂鎮吳家涌第二工業區內，即東莞市中堂鎮吳家涌合羅洲路，實際淘汰產能數量生鐵0萬噸，粗鋼65萬噸，職工安置工作方案已經經職工代表大會或全體職工討論通過，處置債務中按照市場化、法治化方式，在2016年11月28日關停，主體設備在11月30日拆除，設備拆除放置廠內。

去年101家企業納入整治和引導退出

東莞2016年在舊動能的淘汰和整治上嚴格推進，以上的鋼鐵廠只是其中的一個案例。

2014年9月，市政府出臺印發《東莞水鄉特色發展經濟區“兩高一低”企業全面整治與引導退出工作方案》等一系列政策文件，在水鄉地區大力開展“兩高一低”企業退出整治行動，提出了嚴于國家的淘汰標準，將中堂環保基地外年審批生產能力在20萬噸以下的包裝紙生產企業和年審批生產能力在5萬噸以下的生活用紙生產企業納入引導退出范圍。

東莞市經信局介紹，2015年，通過政策引導、財政獎勵、環保倒逼等手段，淘汰造紙企業53家，退出造紙產能523.7萬噸，直接騰出能耗容量約134萬噸標準煤。淘汰關閉(含取消污染工序)電鍍、漂染等重污染企業44家。

根據2016年年底的統計數據，東莞繼續深化“兩高一低”企業退出整治，以不符合城鎮建設規劃、不符合產業發展規劃、不符合環境保護規劃“三個不符合”為篩選原則，將101家“兩高一低”企業納入2016年水鄉經濟區重污染企業全面整治與引導退出范圍(計劃引導退出企業45家、整治企業56家)。目前已完成引導退出企業31家、整治企業47家。

解讀

傳統產業不簡單等同于落后產業

東莞新舊動能轉化正在推進，東莞市經信局解讀，在看到以先進制造業、高技術制造業等為代表的新動能發展迅速的同時，也要看到紡織服裝、造紙、食品飲料等仍是我市的支柱產業，玩具、家具等也是我市的特色產業，這些優勢傳統產業的改造升級是我市建立現代產業體系不可或缺的重要一環，“像電子產業也一直是傳統產業，現在同葆有優勢，是東莞的新動能產業。”經信局解析，東莞正積極正確處理好優化存量和提升增量的關系，堅持兩條腿走路，推動優勢傳統產業與現代產業良性互動、共同發展。